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    《中国共产党巡视工作条例》
    发布日期: 2017-08-30 15:37:00     上传人: 柳州市直属机关工委

    (2017年7月1日修改)

     

    第一章    

      第一条  为落实全面从严治党要求,严肃党内政治生活,净化党内政治生态,加强党内监督,规范巡视工作,根据《中国共产党章程》,制定本条例。

      第二条  党的中央和省、自治区、直辖市委员会实行巡视制度,建立专职巡视机构,在一届任期内对所管理的地方、部门、企事业单位党组织全面巡视。

      中央有关部委、中央国家机关部门党组(党委)可以实行巡视制度,设立巡视机构,对所管理的党组织进行巡视监督。

      党的市(地、州、盟)和县(市、区、旗)委员会建立巡察制度,设立巡察机构,对所管理的党组织进行巡察监督。

      开展巡视巡察工作的党组织承担巡视巡察工作的主体责任。

      第三条  巡视工作以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定不移维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,贯彻新发展理念,坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,尊崇党章,依规治党,落实中央巡视工作方针,深化政治巡视,聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党,发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

      第四条  巡视工作坚持中央统一领导、分级负责;坚持实事求是、依法依规;坚持群众路线、发扬民主。

    第二章  机构和人员

      第五条  党的中央和省、自治区、直辖市委员会成立巡视工作领导小组,分别向党中央和省、自治区、直辖市党委负责并报告工作。

      巡视工作领导小组组长由同级党的纪律检查委员会书记担任,副组长一般由同级党委组织部部长担任。巡视工作领导小组组长为组织实施巡视工作的主要责任人。

      中央巡视工作领导小组应当加强对省、自治区、直辖市党委,中央有关部委,中央国家机关部门党组(党委)巡视工作的领导。

      第六条  巡视工作领导小组的职责是:

      (一)贯彻党的中央委员会和同级党的委员会有关决议、决定;

      (二)研究提出巡视工作规划、年度计划和阶段任务安排;

      (三)听取巡视工作汇报;

      (四)研究巡视成果的运用,分类处置,提出相关意见和建议;

      (五)向同级党组织报告巡视工作情况;

      (六)对巡视组进行管理和监督;

      (七)研究处理巡视工作中的其他重要事项。

      第七条  巡视工作领导小组下设办公室,为其日常办事机构。

      中央巡视工作领导小组办公室设在中央纪律检查委员会。

      省、自治区、直辖市党委巡视工作领导小组办公室为党委工作部门,设在同级党的纪律检查委员会。

      第八条  巡视工作领导小组办公室的职责是:

      (一)向巡视工作领导小组报告工作情况,传达贯彻巡视工作领导小组的决策和部署;

      (二)统筹、协调、指导巡视组开展工作;

      (三)承担政策研究、制度建设等工作;

      (四)对派出巡视组的党组织、巡视工作领导小组决定的事项进行督办;

      (五)配合有关部门对巡视工作人员进行培训、考核、监督和管理;

      (六)办理巡视工作领导小组交办的其他事项。

      第九条  党的中央和省、自治区、直辖市委员会设立巡视组,承担巡视任务。巡视组向巡视工作领导小组负责并报告工作。

      第十条  巡视组设组长、副组长、巡视专员和其他职位。巡视组实行组长负责制,副组长协助组长开展工作。

      巡视组组长根据每次巡视任务确定并授权。

      第十一条  巡视工作人员应当具备下列条件:

      (一)理想信念坚定,对党忠诚,在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;

      (二)坚持原则,敢于担当,依法办事,公道正派,清正廉洁;

      (三)遵守党的纪律,严守党的秘密;

      (四)熟悉党务工作和相关政策法规,具有较强的发现问题、沟通协调、文字综合等能力;

      (五)身体健康,能胜任工作要求。

      第十二条  选配巡视工作人员应当严格标准条件,对不适合从事巡视工作的人员,应当及时予以调整。

      巡视工作人员应当按照规定进行轮岗交流。

    巡视工作人员实行任职回避、地域回避、公务回避。

    第三章  巡视范围和内容

      第十三条  中央巡视组的巡视对象和范围是:

      (一)省、自治区、直辖市党委和人大常委会、政府、政协党组领导班子及其成员,省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院党组主要负责人,副省级城市党委和人大常委会、政府、政协党组主要负责人;

      (二)中央部委领导班子及其成员,中央国家机关部委、人民团体党组(党委)领导班子及其成员;

      (三)中央管理的国有重要骨干企业、金融企业、事业单位党委(党组)领导班子及其成员;

      (四)中央要求巡视的其他单位的党组织领导班子及其成员。

      第十四条  省、自治区、直辖市党委巡视组的巡视对象和范围是:

      (一)市(地、州、盟)、县(市、区、旗)党委和人大常委会、政府、政协党组领导班子及其成员,市(地、州、盟)中级人民法院、人民检察院和县(市、区、旗)人民法院、人民检察院党组主要负责人;

      (二)省、自治区、直辖市党委工作部门领导班子及其成员,政府部门、人民团体党组(党委、党工委)领导班子及其成员;

      (三)省、自治区、直辖市管理的国有企业、事业单位党委(党组)领导班子及其成员;

      (四)省、自治区、直辖市党委要求巡视的其他单位的党组织领导班子及其成员。

      第十五条  巡视组对巡视对象执行《中国共产党章程》和其他党内法规,遵守党的纪律,落实全面从严治党主体责任和监督责任等情况进行监督,着力发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛,管党治党宽松软问题:

      (一)违反政治纪律和政治规矩,存在违背党的路线方针政策的言行,有令不行、有禁不止,阳奉阴违、结党营私、团团伙伙、拉帮结派,以及落实意识形态工作责任制不到位等问题;

      (二)违反廉洁纪律,以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等问题;

      (三)违反组织纪律,违规用人、任人唯亲、跑官要官、买官卖官、拉票贿选,以及独断专行、软弱涣散、严重不团结等问题;

      (四)违反群众纪律、工作纪律、生活纪律,落实中央八项规定精神不力,搞形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题;

      (五)派出巡视组的党组织要求了解的其他问题。

      第十六条  派出巡视组的党组织可以根据工作需要,针对所辖地方、部门、企事业单位的重点人、重点事、重点问题或者巡视整改情况,开展机动灵活的专项巡视。

    第四章  工作方式和权限

      第十七条  巡视组可以采取以下方式开展工作:

      (一)听取被巡视党组织的工作汇报和有关部门的专题汇报;

      (二)与被巡视党组织领导班子成员和其他干部群众进行个别谈话;

      (三)受理反映被巡视党组织领导班子及其成员和下一级党组织领导班子主要负责人问题的来信、来电、来访等;

      (四)抽查核实领导干部报告个人有关事项的情况;

      (五)向有关知情人询问情况;

      (六)调阅、复制有关文件、档案、会议记录等资料;

      (七)召开座谈会;

      (八)列席被巡视地区(单位)的有关会议;

      (九)进行民主测评、问卷调查;

      (十)以适当方式到被巡视地区(单位)的下属地方、单位或者部门了解情况;

      (十一)开展专项检查;

      (十二)提请有关单位予以协助;

      (十三)派出巡视组的党组织批准的其他方式。

      第十八条  巡视组依靠被巡视党组织开展工作,不干预被巡视地区(单位)的正常工作,不履行执纪审查的职责。

      第十九条  巡视组应当严格执行请示报告制度,对巡视工作中的重要情况和重大问题及时向巡视工作领导小组请示报告。

      特殊情况下,中央巡视组可以直接向中央巡视工作领导小组组长报告,省、自治区、直辖市党委巡视组可以直接向省、自治区、直辖市党委书记报告。

      第二十条  巡视期间,经巡视工作领导小组批准,巡视组可以将被巡视党组织管理的干部涉嫌违纪违法的具体问题线索,移交有关纪律检查机关或者政法机关处理;对群众反映强烈、明显违反规定并且能够及时解决的问题,向被巡视党组织提出处理建议。

    第五章  工作程序

      第二十一条  巡视组开展巡视前,应当向同级纪检监察机关、政法机关和组织、审计、信访等部门和单位了解被巡视党组织领导班子及其成员的有关情况。

      第二十二条  巡视组进驻被巡视地区(单位)后,应当向被巡视党组织通报巡视任务,按照规定的工作方式和权限,开展巡视了解工作。

      巡视组对反映被巡视党组织领导班子及其成员的重要问题和线索,可以进行深入了解。

      第二十三条  巡视了解工作结束后,巡视组应当形成巡视报告,如实报告了解的重要情况和问题,并提出处理建议。

      对党风廉政建设等方面存在的普遍性、倾向性问题和其他重大问题,应当形成专题报告,分析原因,提出建议。

      第二十四条  巡视工作领导小组应当及时听取巡视组的巡视情况汇报,研究提出处理意见,报派出巡视组的党组织决定。

      第二十五条  派出巡视组的党组织应当及时听取巡视工作领导小组有关情况汇报,研究并决定巡视成果的运用。

      第二十六条  经派出巡视组的党组织同意后,巡视组应当及时向被巡视党组织领导班子及其主要负责人分别反馈相关巡视情况,指出问题,有针对性地提出整改意见。

      根据巡视工作领导小组要求,巡视组将巡视的有关情况通报同级党委和政府有关领导及其职能部门。

      第二十七条  被巡视党组织收到巡视组反馈意见后,应当认真整改落实,并于2个月内将整改情况报告和主要负责人组织落实情况报告,报送巡视工作领导小组办公室。

      被巡视党组织主要负责人为落实整改工作的第一责任人。

      第二十八条  对巡视发现的问题和线索,派出巡视组的党组织作出分类处置的决定后,依据干部管理权限和职责分工,按照以下途径进行移交:

      (一)对领导干部涉嫌违纪的线索和作风方面的突出问题,移交有关纪律检查机关;

      (二)对执行民主集中制、干部选拔任用等方面存在的问题,移交有关组织部门;

      (三)其他问题移交相关单位。

      第二十九条  有关纪律检查机关、组织部门收到巡视移交的问题或者线索后,应当及时研究提出谈话函询、初核、立案或者组织处理等意见,并于3个月内将办理情况反馈巡视工作领导小组办公室。

      第三十条  派出巡视组的党组织及其组织部门应当把巡视结果作为干部考核评价、选拔任用的重要依据。

      第三十一条  巡视工作领导小组办公室应当会同巡视组采取适当方式,了解和督促被巡视地区(单位)整改落实工作并向巡视工作领导小组报告。

      巡视工作领导小组可以直接听取被巡视党组织有关整改情况的汇报。

      第三十二条  巡视进驻、反馈、整改等情况,应当以适当方式公开,接受党员、干部和人民群众监督。

        第六章  纪律与责任

      第三十三条  派出巡视组的党组织和巡视工作领导小组应当加强对巡视工作的领导。对领导巡视工作不力,发生严重问题的,依据有关规定追究相关责任人员的责任。

      第三十四条  纪检监察机关、审计机关、政法机关和组织、信访等部门及其他有关单位,应当支持配合巡视工作。对违反规定不支持配合巡视工作,造成严重后果的,依据有关规定追究相关责任人员的责任。

      第三十五条  巡视工作人员应当严格遵守巡视工作纪律。巡视工作人员有下列情形之一的,视情节轻重,给予批评教育、组织处理或者纪律处分;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理:

      (一)对应当发现的重要问题没有发现的;

      (二)不如实报告巡视情况,隐瞒、歪曲、捏造事实的;

      (三)泄露巡视工作秘密的;

      (四)工作中超越权限,造成不良后果的;

      (五)利用巡视工作的便利谋取私利或者为他人谋取不正当利益的;

      (六)有违反巡视工作纪律的其他行为的。

      第三十六条  被巡视党组织领导班子及其成员应当自觉接受巡视监督,积极配合巡视组开展工作。

      党员有义务向巡视组如实反映情况。

      第三十七条  被巡视地区(单位)及其工作人员有下列情形之一的,视情节轻重,对该地区(单位)领导班子主要负责人或者其他有关责任人员,给予批评教育、组织处理或者纪律处分;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理:

      (一)隐瞒不报或者故意向巡视组提供虚假情况的;

      (二)拒绝或者不按照要求向巡视组提供相关文件材料的;

      (三)指使、强令有关单位或者人员干扰、阻挠巡视工作,或者诬告、陷害他人的;

      (四)无正当理由拒不纠正存在的问题或者不按照要求整改的;

      (五)对反映问题的干部群众进行打击、报复、陷害的;

      (六)其他干扰巡视工作的情形。

      第三十八条  被巡视地区(单位)的干部群众发现巡视工作人员有本条例第三十五条所列行为的,可以向巡视工作领导小组或者巡视工作领导小组办公室反映,也可以依照规定直接向有关部门、组织反映。

        第七章    

      第三十九条  各省、自治区、直辖市党委可以根据本条例,结合各自实际,制定实施办法。

      第四十条  中国人民解放军和中国人民武装警察部队的党组织实行巡视制度的规定,由中央军委参照本条例制定。

      第四十一条  本条例由中央纪委会同中央组织部解释。

      第四十二条  本条例自2015年8月3日起施行。2009年7月2日中共中央印发的《中国共产党巡视工作条例(试行)》同时废止。

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      政党制度是人类现代政治文明的核心制度,对人类政治生活的运行发挥着支撑性作用。“新型政党制度”的提出,彰显了新时代中国和中国共产党人坚定的制度自信,为坚持和完善这一新型制度指明了方向,也为催生世界政党政治文明新形态贡献了中国[查看详情]

    • 2018-06-19

      论中国特色社会主义政治经济学的基本特征

      党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,坚持观大势、谋全局、干实事,成功驾驭了我国经济发展大局,在实践中形成了以新发展理念为主要内容的习近平新时代中国特色社会主义经济思想,谱写了中国特色社会主义政治经济学的新篇章。与此[查看详情]

    • 2018-06-15

      新知新觉:加强新时代政治文明建设的着力点

      在中国特色社会主义新时代,要加强政治文明建设,就必须深刻认识党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一关系,在全面坚持、统筹推进中推动我国社会主义政治文明建设迈向新高度、取得新成果。坚持党的领导。习近平同志指出,党政军民学[查看详情]

  • 纪检工作
    • 2017-01-05

      中纪委反腐专题片《打铁还需自身硬》中篇:《

      【解说】晚上9点,在北京平安大街上的这座办公楼里,将近一半的办公室仍然亮着灯,这样的情况每天都是如此。党的十八大以来,管党治党、反腐败斗争力度空前,各级纪委肩负着重要的使命,广大纪检监察干部认真履行职责,为正风反腐作出了重[查看详情]

    • 2017-01-04

      中纪委反腐专题片《打铁还需自身硬》上篇:《

      【解说】2012年11月15日,新一届中央政治局常委在同中外媒体记者见面会上,习近平总书记在讲话中引用了一句老话,打铁还需自身硬。  【习近平同期声】  新形势下,我们党面临着许多严峻挑战,党内存在着许多亟待解决的问题,尤[查看详情]

    • 2018-06-21

      从严治吏,处分不是“终点站”

      “受处分后,你们把我从掉队边缘拉了回来,才成就了今天的我”,谈到受处分后组织对自己的帮助,四川省成都市成华区信访和群众工作局干部李某激动地说。(6月15日 中国纪检监察报)李某被提拔为成都成华区党工委委员后不久,就因违反工[查看详情]

    • 2018-06-15

      加强党对反腐败工作的集中统一领导

      推进党的纪律检查体制和国家监察体制改革,是坚持和加强党的全面领导的必然要求。我们要从政治和全局高度深刻领会党中央重大决策和战略意图,把加强党对反腐败工作的集中统一领导贯穿于国家监察体制改革各方面和全过程。推进党的纪律检查体[查看详情]

    • 2018-06-13

      迈向法治反腐新征程

      习近平总书记指出,要善于用法治思维和法治方式反对腐败,加强反腐败国家立法,加强反腐倡廉党内法规制度建设,让法律制度刚性运行。用法治思维和法治方式惩治腐败走向制度化、规范化、程序化,“永远在路上”的反腐败斗争迈向全面法治反腐[查看详情]

    • 2018-06-13

      清廉成于“慎微”

      “从第一次‘拿人钱财心慌意乱’到逐渐适应、从一盒烟一瓶酒到大额礼品礼金,慢慢地张塔开始麻木不仁,不管别人请托之事该办不该办,只要有人送礼送钱,他就来者不拒。贪欲如泄洪之水般奔腾汹涌,最终把他淹没……”近日,媒体披露了新疆生[查看详情]

  • 机关工会
    • 2018-06-07

      【工会简讯】市直机关第八届体育运动会乒乓球

      经过5天激烈的角逐,6月1日晚,市直机关第八届体育运动会乒乓球比赛在市总工会一楼乒乓球馆圆满结束。市直机关工委副书记王甫伦和市直机关工会工委主任唐旭为获奖选手颁奖。王甫伦为获奖选手颁奖比赛掠影 此次乒乓球比赛,共有51个[查看详情]

    • 2018-06-07

      【工会简讯】市直机关第八届体育运动会气排球

      “嘭——”随着运动员们一记记大力扣杀,激起了气排球决赛现场观众的阵阵欢呼,所有人为赛事的精彩呈现喝彩!经过15天激烈角逐,6月5日晚,市直机关第八届体育运动会气排球比赛在市篮球训练基地圆满落幕。市直机关工委常务副书记陈[查看详情]

    • 2018-05-17

      【工会简讯】市直机关工会举办工会干部及财务

      为了进一步提高市直机关基层工会干部及工会财务人员业务能力水平及工会经费收支管理能力,5月16日,市直机关工会在市国税局举办了“市直机关工会干部及财务人员培训班”,来自130个市直机关单位的300余名工会干部及财务人员参加[查看详情]

    • 2018-05-17

      【工会简讯】市直机关网球代表队勇夺2018

      为庆祝“五一”国际劳动节,贯彻落实党的十九大精神,丰富我市广大职工的业余文化体育生活,增强身体素质,提高网球竞赛技术水平,推动网球运动的深入开展。5月12日,由柳州市总工会、柳州市体育局主办的2018年柳州市“莲花山庄杯[查看详情]

    • 2018-05-17

      【工会简讯】柳州市直属机关第八届体育运动会

      “棋逢对手纹枰论道 将遇良才楚汉争霸”,经过两天激烈的对弈,5月13日下午,直属机关第八届体育运动会象棋、围棋比赛在柳州工业博物馆圆满落幕。市直机关工委副书记王甫伦和市直机关工会工委主任唐旭为获奖选手颁奖。王甫伦为获奖选[查看详情]

    • 2018-05-04

      【工会简讯】市直机关选手在市总工会主题征文

      近日,由柳州市总工会举办的2017年“劳动最美 人生出彩”主题征文活动结果公布,市委组织部张振兴的作品《乐为干部做嫁衣》荣获一等奖,市地税局叶依颖的作品《做出彩地税人》荣获三等奖。获奖名单市委组织部 张振兴市地税局 叶依[查看详情]

  • 机关青年
    • 2018-06-20

      市直机关团工委举办2018年市直机关共青团

      为深入学习宣传贯彻党的十九大精神,准确领会习近平新时代中国特色社会主义思想,推进“青年大学习”行动,市直机关团工委于6月15日在市委党校举办2018年市直机关共青团干部培训班。本次培训班为期一天,来自市直机关各基层团组织的[查看详情]

    • 2018-06-07

      柳州市气象局开展“青年当明志”主题道德讲堂

      5月25日,为增强气象队伍的凝聚力,提升干部职工的责任感,柳州市气象局开展“青年当明志”主题道德讲堂活动,本次活动共分为六个环节:省自身、唱歌曲、学模范、诵经典、谈感悟、送吉祥。 在“学模范”环节,全体干部职工共同学[查看详情]

    • 2018-06-04

      柳州市行政审批局团支部开展“心手相连,快乐

      少年儿童是祖国的未来,民族的希望,关爱儿童是中华民族的传统美德。结合我局机关党委帮扶互助工作,为深入推进关爱行动,帮助和服务少年儿童健康成长,进一步营造关心、重视少年儿童健康成长的浓厚氛围,在六一儿童节到来之际,市行政审批[查看详情]

    • 2018-05-24

      市直机关团工委举办青年讲堂暨“青年大学习”

      为引导团员青年深入学习宣传贯彻党的十九大精神,5月23日下午,市直机关团工委在市文昌会议中心新闻发布厅举办青年讲堂暨“青年大学习”主题团日活动。市直机关各基层单位团组织团干、团员100多人参加了活动。市委讲师团副团长陈谨礼[查看详情]

    • 2018-05-21

      柳州市气象局开展“五四”青年节主题团日活动

      5月4日,为纪念“五四”爱国运动99周年,柳州市气象局组织全体青年干部职工开展“五四”主题团日活动,并收听收看了中国气象局举办的“五四”青年论坛直播。 此次青年论坛以“青春齐飞扬,筑梦新气象”为主题,来自全国气象部门的[查看详情]

    • 2018-05-04

      柳州海事局机关党委召开“五四”座谈会 集中

      5月4日是青年节,当天下午,柳州海事局机关党委组织召开青年座谈会,集中学习习近平总书记寄语广大青年的重要讲话精神,共同构想柳州海事事业美好未来,以这种特别的方式来共同庆祝青年人的节日。全局青年干部代表共计20余人参加了座谈[查看详情]

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